中央再提房地产税立法 我国房地产税立法改革面临的主要难题

其三，未提房fáng地dì产chǎn税shuì前不久，中央文件再提房fáng地dì产chǎn税shuì，指出“稳妥tuǒ推进房fáng地dì产chǎn税shuì立法”，这说明房fáng地dì产chǎn税shuì一定会huì来，但“稳妥tuǒ”之说，则意味着短期不会huì那么快落地dì04 棚改退潮，旧改接力 旧改，正在接力棚改根据政策精神。

意见对住房fáng领域提及了三项内容一是稳妥tuǒ推进房fáng地dì产chǎn税shuì立法二是加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的de住房fáng制度三是改革住房fáng公积金制度自2013年中央提出对房fáng地dì产chǎn税shuì进行立法后，“房fáng地dì产chǎn税shuì”已连续两次进入政府工。

华夏新供给经济学研究院院长财政部科学研究所原所长贾康此前对澎湃新闻表示，“今年政府工作报告不提，意味着年度内房fáng地dì产chǎn税shuì不会huì作为重点工作，但是从长远规划和目标看，并不会huì放弃房fáng地dì产chǎn税shuì立法”房fáng地dì产chǎn税shuì立法何时有望启动。

结合新形势新情况，进一步深shēn化房fáng地dì产chǎn税shuì改革试shì点，可以发挥试shì点对整体改革的de示范突破带动作用，强化房fáng地dì产chǎn调控需xū求侧管理，稳定市场预yù期，也为今后全国guó统一立法积累经验创造条件。

5月yuè18日，中共中央国guó务院发布的de关于新时代加快完善社会huì主义市场经济体制的de意见明确提出稳妥tuǒ推进房fáng地dì产chǎn税shuì立法 同年11月yuè，财政部部长刘昆在“十四五”规划辅导读本中发表的de建立现代财税shuì体制一文中提出，按照“立法先行充分fēn授权。

从立法到改革试shì点，变化背后的de原因是什么对于房fáng地dì产chǎn税shuì立法，刘昆表示，党中央国guó务院高度重视房fáng地dì产chǎn税shuì立法与改革工作2011年，经国guó务院同意，上海市重庆市开展了个人住房fáng房fáng产chǎn税shuì改革试shì点2013年以来，根据党的de十八届三中。

按照贾康的de提议，目前房fáng地dì产chǎn税shuì没能实现加快立法但深shēn圳和海南两地dì寄予了中央改革任务的de厚望，因此两地dì只需xū要走相应程序即可加入房fáng地dì产chǎn税shuì试shì点在吸取上海重庆的de经验基础上，深shēn圳海南两地dì在政策方案设计上应更加周到水平更。

刘昆指出，进一步深shēn化房fáng地dì产chǎn税shuì改革试shì点，可以发挥试shì点对整体改革的de示范突破带动作用，强化房fáng地dì产chǎn调控需xū求侧管理，稳定市场预yù期，也为今后全国guó统一立法积累经验创造条件刘昆指出，党中央国guó务院高度重视房fáng地dì产chǎn税shuì立法与改革。

其一在落实税shuì收shōu法定原则下，房fáng地dì产chǎn税shuì立法先行是普遍共识其二由中央授权地dì方，毕竟房fáng产chǎn税shuì是地dì方税shuì种这种政策施行的de方式类似于美国guó，各州根据情况制定开征时间和税shuì率等3不可能一刀切全部征收shōu，未来要因城而异，最可能。

#8195#8195对于老百姓最关心的de税shuì制改革，此次意见着重提了三个税shuì种改革研究将部分fēn品目消费税shuì征收shōu环节后移，建立和完善综合与分fēn类相结合的de个人所得税shuì制度，稳妥tuǒ推进房fáng地dì产chǎn税shuì立法#8195#8195其实，与老百姓。

房fáng地dì产chǎn税shuì立法何时启动自2013年中央首次提出对房fáng地dì产chǎn税shuì加快立法后，“房fáng地dì产chǎn税shuì立法”任务已板上钉钉，房fáng地dì产chǎn税shuì立法何时启动的de话题也备受关注2015年8月yuè5日，房fáng地dì产chǎn税shuì法第一次明确进入中国guó人大立法规划2018年9月yuè7日公布。

清理规范地dì方融资平台公司，剥离政府融资职能深shēn化税shuì收shōu制度改革，完善直接税shuì制度并逐步提高其比重研究将部分fēn品目消费税shuì征收shōu环节后移建立和完善综合与分fēn类相结合的de个人所得税shuì制度稳妥tuǒ推进房fáng地dì产chǎn税shuì立法健全地dì方税shuì体系，调整。

推进国guó有企事业单位改革改制土地dì资产chǎn处置，促进存量划拨bō土地dì盘活利用健全工业用地dì多主体多方式供地dì制度，在符合国guó土空间规划前提下，探索增加混合产chǎn业用地dì供给而在加快建立现代财税shuì制度一项中，意见提出要稳妥tuǒ推进房fáng地dì产chǎn税shuì立法。

今年3月yuè5日，国guó务院总理李克强作政府工作报告，对2019年房fáng地dì产chǎn方面的de工作部署，提及“稳步推进房fáng地dì产chǎn税shuì立法”这也是自2013年中央提出对房fáng地dì产chǎn税shuì进行立法后，“房fáng地dì产chǎn税shuì”第三次进入政府工作报告2018年3月yuè7日，财政部副。

2019年政府工作报告对2019年房fáng地dì产chǎn方面的de工作部署亦提到“健全地dì方税shuì体系，稳步推进房fáng地dì产chǎn税shuì立法”但在今年的de政府工作报告中只字未提不过，5月yuè18日，新华社受权发布中共中央国guó务院关于新时代加快完善社会huì主义市场经济体制的de。

这是财政部部长刘昆10月yuè19日在第十三届全国guó人民代表大会huì常务委员会huì第三十一次会huì议上，对关于授权国guó务院在部分fēn地dì区开展房fáng地dì产chǎn税shuì改革试shì点工作的de决定草案的de说明刘昆表示，党中央国guó务院高度重视房fáng地dì产chǎn税shuì立法与改革工作。

2015年修改的de中华人民共和国guó立法法落实税shuì收shōu法定原则，明确“税shuì种的de设立税shuì率的de确定和税shuì收shōu征收shōu管理等税shuì收shōu基本制度”只能由法律规定这意味着房fáng地dì产chǎn税shuì的de推进，必须有房fáng地dì产chǎn税shuì立法作为前提2020年中共中央 国guó务院关于新时代。